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官、夏官、秋官、冬官“六卿”，其中夏官司马主管军事。夏官司马属下有负责测绘的职官如职方氏、量人、司险、土方氏、合方氏、形方氏等。 其中，职方氏的职责不仅包括天下地图测绘与管理，还包括地图的应用，比如熟悉九州不同的地理状况，了解九服之邦国即周边邻国的情况，包括查明临国的城镇，调查各少数民族的财富和谷物牲畜的数量，分析地理物产等对作战的利弊影响。 秦汉时期，管地图的职官是御史中丞。隋唐时，兵部下设职方司，职方郎中、职方员外郎主管地图测绘。 历朝历代对于地图的管理都有严格的规定。一般情况下，地图及其图记要年修编一次，遇到州县增废，则要随时修编上报。同时，还有应用地图处理政务、军务事宜的责任。如果现地图“不雠”（不准确）和“非实者”，管理者将受严惩，“诸漏泄...